एक अमेरिकी विनिर्माण पुनर्जागरण का ट्रम्प का वादा विशेषज्ञों को अपने सिर को खरोंचने के लिए छोड़ देता है ट्रम्प टैरिफ

प्रशासन के अधिकारियों का कहना है कि डोनाल्ड ट्रम्प का बेहद विघटनकारी व्यापार युद्ध अमेरिका में एक विनिर्माण पुनर्जागरण के लिए मंच निर्धारित कर रहा है। व्हाइट हाउस के बाहर, कई अर्थशास्त्रियों को संदेह है।

वैश्विक व्यापार विशेषज्ञ कई कारणों की ओर इशारा करते हैं, उनका मानना है कि राष्ट्रपति के टैरिफ विनिर्माण के एक बड़े पुनरुत्थान को लाने में विफल होंगे, उनमें से: ट्रम्प की अनियमित, लगातार बदलती नीतियां, उनके अनफोकस्ड, पार-द-बोर्ड टैरिफ, और उनकी जगह जो बिडेन के गाजर-और-स्टिक्स को दुनिया में लाठी के लिए ब्रांडिश करने के लिए दृष्टिकोण है।

कंजर्वेटिव अमेरिकन एंटरप्राइज इंस्टीट्यूट (AEI) के एक अर्थशास्त्री माइकल स्ट्रेन ने कहा, “मुझे लगता है कि (ट्रम्प के टैरिफ) अमेरिकी विनिर्माण की प्रतिस्पर्धा को कम कर देंगे, और विनिर्माण रोजगार को कम कर देंगे।” “वे अमेरिकी विनिर्माण कंपनियों के लिए उत्पादन की लागत बढ़ा रहे हैं, और यह निर्माताओं को कम प्रतिस्पर्धी बनाता है। कुछ विजेता और कुछ हारे होंगे, लेकिन हारने वाले विजेताओं को पछाड़ देंगे।”

‘ट्रम्प अपना मन बदलता रहता है’

राष्ट्रपति और उनके सहयोगी इस बात पर जोर देते हैं कि 100 से अधिक देशों पर उच्च टैरिफ – विदेशों से अधिक महंगे सामानों को आयातित करना – घरेलू विनिर्माण को बढ़ावा देगा। व्हाइट हाउस के प्रवक्ता कुश देसाई ने हाल ही में दावा किया, “‘मेड इन यूएसए’ लेबल राष्ट्रपति ट्रम्प के तहत अपने वैश्विक प्रभुत्व को फिर से शुरू करने के लिए तैयार है।”

लेकिन कुछ अर्थशास्त्री देखते हैं कि ऐसा हो रहा है। एन ई हैरिसन, एक अर्थशास्त्र के प्रोफेसर और कैलिफोर्निया विश्वविद्यालय, बर्कले विश्वविद्यालय में हस स्कूल ऑफ बिजनेस के पूर्व डीन ने कहा कि ट्रम्प के टैरिफ के फिर से अनियमित, फिर से बंद-ऑफ-ऑफ-रोलआउट पहले से ही राष्ट्रपति की विनिर्माण निवेश की एक बड़ी लहर को प्रेरित करने की उम्मीद है।

“नीति सफल होने के लिए, यह एक लंबी अवधि में सुसंगत होना चाहिए,” उसने द गार्जियन को बताया। “लोगों को यह विश्वास करने की आवश्यकता है कि यह अंतिम होने जा रहा है। कुछ कारखानों को योजना बनाने और निर्माण करने में पांच साल लगते हैं। आप एक दीर्घकालिक खेल की बात कर रहे हैं। लेकिन ट्रम्प अपना दिमाग बदलते रहते हैं। पिछले छह महीनों में भी, हमारे पास बहुत कम स्थिरता थी।

“दूसरी समस्या यह है कि वह बूढ़ा है, और किसी को भी यकीन नहीं है कि वह उस लंबे समय तक रहने वाला है। इन नीतियों को सुसंगत होने की आवश्यकता है, और ऐसा नहीं हो रहा है।”

अर्थशास्त्री एक और प्रश्न चिह्न की ओर इशारा करते हैं जो कॉर्पोरेट अधिकारियों को अमेरिका में कारखानों के निर्माण के बारे में दो बार सोचने के लिए प्रेरित कर रहा है। मई में, यूएस कोर्ट ऑफ इंटरनेशनल ट्रेड ने फैसला सुनाया कि ट्रम्प के कंबल टैरिफ अवैध हैं – एक निर्णय जो अपील के अधीन है।

AEI में, स्ट्रेन ने कहा: “जब आप राष्ट्रपति ट्रम्प के टैरिफ शासन की अनियमित प्रकृति को समीकरण में जोड़ते हैं, जब आप इसकी संदिग्ध अवैधता का सवाल जोड़ते हैं, जब आप जोड़ते हैं कि इसमें से कोई भी कांग्रेस के माध्यम से नहीं जा रहा है, जब आप जोड़ते हैं कि जब यूएस किसी अन्य देश के साथ ‘सौदा’ सुरक्षित करता है, तो यह वास्तव में एक सौदा नहीं होता है,” प्रमुख प्रश्न हैं, “

फ्रांस को नहीं लगता कि इसके शराब का निर्यात 15% टैरिफ का भुगतान करने के लिए यूरोपीय संघ के समझौते के हिस्से के रूप में टैरिफ से टकरा जाएगा। “यह एक बड़ा सवाल है जो किसी भी नियमित, पारंपरिक व्यापार सौदे में कभी भी अनसुलझे नहीं होगा,” उन्होंने कहा। “यह सभी बड़े पैमाने पर अनिश्चितता का हिस्सा है जिसे हम देख रहे हैं।”

बिडेन प्रशासन ने कई रणनीतिक उद्योगों, सबसे विशेष रूप से अर्धचालक और इलेक्ट्रिक वाहनों को बढ़ावा देने के लिए जानबूझकर औद्योगिक नीतियों का उपयोग किया, जिसमें चीन से ईवीएस पर 100% टैरिफ और लिथियम-आयन ईवी बैटरी पर 25%, साथ ही ईवीएस खरीदने और ईवी-संबंधित कारखानों का निर्माण करने के लिए सब्सिडी शामिल थी। नीतियों के परिणामस्वरूप नए कारखानों में अर्धचालक, इलेक्ट्रिक वाहन और ईवी घटकों का निर्माण किया गया।

बिडेन ने कहा, “हम अर्धचालक और राष्ट्रीय सुरक्षा के बारे में परवाह करते हैं, और वह जो करने की कोशिश करता है वह वास्तविक निवेशकों को इसमें निवेश करने के लिए मिलता है”, दानी रोड्रिक ने कहा, हार्वर्ड के कैनेडी स्कूल ऑफ गवर्नमेंट में व्यापार और औद्योगिक नीति में विशेषज्ञता वाले एक अर्थशास्त्री, जिन्होंने ट्रम्प के कंबल टैरिफ की भविष्यवाणी की थी, प्रेरणा देने में कम सफल साबित होंगे। “यदि आप वास्तव में अमेरिका में विनिर्माण और रोजगार बढ़ाना चाहते हैं, तो आप औद्योगिक नीतियों के माध्यम से इसके बारे में बहुत अलग तरीके से जाएंगे, जो पहले उन विशिष्ट खंडों की पहचान करते हैं जिनकी आप परवाह करते हैं।”

जब चीन, जापान और दक्षिण कोरिया ने अपने इलेक्ट्रॉनिक्स और ऑटो उद्योगों के निर्माण के लिए नीतियों को अपनाया, तो उन्होंने जोर देकर कहा कि उन नीतियों से लाभान्वित होने वाले निगमों ने विदेशी कंपनियों के साथ प्रतिस्पर्धा की है ताकि वे विश्व स्तर पर प्रतिस्पर्धी बनाने में मदद कर सकें। हास स्कूल ऑफ बिजनेस में हैरिसन ने कहा, “सफल होने के लिए औद्योगिक नीति के लिए, इसे और अधिक प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने के लिए काम करना होगा।” “टैरिफ के साथ समस्या यह है कि वे इसके ठीक विपरीत करते हैं। वे प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करते हैं।”

केस वेस्टर्न रिजर्व यूनिवर्सिटी के एक अर्थशास्त्री सुसान हेल्पर, जिन्होंने बिडेन और ओबामा प्रशासन में औद्योगिक नीति पर काम किया, ने कहा कि कुछ देशों और बाजारों पर ट्रम्प की टैरिफ दरों – जैसे यूरोपीय संघ, जापान और दक्षिण कोरिया पर 15% – बहुत अधिक निवेश करने के लिए बहुत कम हैं, यह सवाल करते हुए कि एक कंपनी इस तरह के कर्तव्य को दरकिनार करने के लिए एक प्रमुख कारखाना क्यों बनाती है।

“ए (सेमीकंडक्टर फैब्रिकेशन) प्लांट, यह एक बिलियन डॉलर है। आपको एक पेबैक प्राप्त करने की आवश्यकता है और इसमें कई साल लगते हैं,” हेल्पर ने कहा। “अगर टैरिफ 145% हैं (जैसा कि ट्रम्प ने एक बार चीन पर लगाया था), तो यह एक संयंत्र के निर्माण के लिए आकर्षक है। लेकिन अगर वे 15% तक वापस आते हैं, तो आपके निवेश पर रिटर्न प्राप्त करना वास्तव में कठिन है।”

प्रशासन का दावा है कि इसके कई व्यापार सौदों में विशाल विनिर्माण निवेश को बढ़ावा देने के लिए विशिष्ट प्रतिबद्धताएं हैं। यह कहता है कि यूरोपीय संघ के साथ इसके सौदे में $ 600bn का निवेश प्रतिज्ञा शामिल है; जापान के साथ, $ 550 बिलियन का निवेश प्रतिज्ञा; और दक्षिण कोरिया के साथ, $ 350bn। अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि, जैमिसन ग्रीर ने न्यूयॉर्क टाइम्स में लिखा है: “ये निवेश-द्वितीय विश्व युद्ध के बाद यूरोप का पुनर्निर्माण करने वाले मार्शल योजना के मुद्रास्फीति-समायोजित मूल्य से 10 गुना बड़े-अमेरिकी पुनर्मिलन में तेजी लाएगा।”

लेकिन इन कथित प्रतिज्ञाओं ने संदेह को आकर्षित किया है। आखिरकार, इस राष्ट्रपति ने अपने पहले कार्यकाल के दौरान दावा किया कि “दुनिया का आठवां वंडर” विस्कॉन्सिन में बनाया जा रहा था, जब फॉक्सकॉन ने $ 10bn का निवेश करने और एक इलेक्ट्रॉनिक्स संयंत्र में 13,000 नौकरियों का निर्माण करने का वादा किया था। लेकिन वह वादा शर्मनाक रूप से कम हो गया।

कई अर्थशास्त्री सवाल करते हैं कि क्या यूरोपीय संघ, जापान या दक्षिण कोरिया निगमों को अमेरिका में एक विशिष्ट निवेश करने के लिए मजबूर कर सकता है। दरअसल, यूरोपीय संघ के एक आयोग के प्रवक्ता ने कहा कि ब्लॉक ने “कुल इरादों” को व्यक्त किया है जो “किसी भी तरह से” बाध्यकारी हैं। हार्वर्ड के रोड्रिक ने कहा, “ये बड़ी संख्या वास्तव में खिड़की की ड्रेसिंग की तरह लगती है, कुछ गोल संख्याएं जो वे चारों ओर फेंक रहे हैं।”

रूजवेल्ट इंस्टीट्यूट में एक व्यापार और औद्योगिक नीति विशेषज्ञ टॉड टकर ने कहा, “कुछ में उन निवेशों को शामिल किया गया है जो आप पहले से ही बनाने जा रहे थे, और कुछ आकांक्षात्मक हैं।” “एक बार जब हमारे पास यह मूल्यांकन करने के लिए समय होता है कि निवेश होता है या नहीं, ट्रम्प अगले प्रेस चक्र पर होंगे।”

हाल के वर्षों में, विनिर्माण रोजगार नीचे की ओर चल रहा है – न केवल उन्नत औद्योगिक देशों में, बल्कि चीन में भी, क्योंकि नई तकनीकें कारखानों को कम श्रमिकों के साथ, अधिक कुशलता से माल को मंथन करने में सक्षम बनाती हैं। यह प्रवृत्ति सवाल उठाती है कि क्या ट्रम्प की व्यापार नीतियां अमेरिका में कारखाने की नौकरियों को बढ़ा सकती हैं।

‘बैकवर्डनेस का एक द्वीप’

अमेरिका अपने विनिर्माण शिखर से अतीत है, बर्कले के हैरिसन ने नोट किया। “यह वास्तव में विश्व युद्ध दो के दौरान था, और यह तब से घट रहा है,” उसने कहा। “मैं अर्थव्यवस्था के विनिर्माण की हिस्सेदारी या निर्माण रोजगार को उलट नहीं देता।”

उन्होंने कहा: “यदि सवाल है, तो क्या आप विनिर्माण रोजगार में एक बड़ा पुनरुत्थान लाने जा रहे हैं, यह केवल संभावना नहीं है, जवाब नहीं है। अधिक से अधिक विनिर्माण रोबोट-चालित है और लोगों द्वारा नहीं किया गया है।”

अमेरिका में ऑटो उद्योग के अधिकारियों ने शिकायत की कि ट्रम्प के स्टील और एल्यूमीनियम पर 50% टैरिफ ने उनकी लागत में वृद्धि की है और उनकी प्रतिस्पर्धा को घायल कर दिया है। “विनिर्माण में, स्टील उत्पादन में हर एक नौकरी के लिए, 80 नौकरियां हैं जो स्टील का उपयोग करती हैं,” एईआई के तनाव ने कहा। “तो आयातित स्टील पर टैरिफ डालने से उस एक आदमी की मदद मिल सकती है, लेकिन आप अन्य 80 लोगों को चोट पहुंचा रहे हैं।”

फेडरल रिजर्व अर्थशास्त्रियों के एक अध्ययन में पाया गया कि ट्रम्प ने अपने पहले कार्यकाल में लगाए गए टैरिफ वास्तव में राष्ट्रव्यापी कारखाने की नौकरियों में कमी के साथ जुड़े थे, क्योंकि इनपुट लागत में वृद्धि और प्रतिशोधी टैरिफ ने टैरिफ से आयात संरक्षण को आगे बढ़ाया।

केस वेस्टर्न रिज़र्व यूनिवर्सिटी में हेल्पर ने चेतावनी दी कि यूएस ऑटो उद्योग को ईवीएस के लिए अपनी स्लैशिंग सब्सिडी के साथ ट्रम्प के मैशमैश ऑफ टैरिफ द्वारा बुरी तरह से चोट लगी होगी। “ट्रम्प की नीतियां ऑटो उद्योग को पिछड़ेपन का एक द्वीप बना रही हैं,” उसने कहा। “बाकी दुनिया ईवीएस बनाने जा रही है, लेकिन हम पिकअप ट्रकों पर वास्तव में उच्च मुनाफा कमाने पर ध्यान केंद्रित करने जा रहे हैं जो जलवायु के लिए बुरा होगा और बाकी दुनिया में नहीं बेचेगा।

“हमारे पास बड़े, गैस-गज़बिंग पिकअप में एक महान, प्रतिस्पर्धी स्थिति होगी, लेकिन हम ईवीएस में आगे पीछे हो जाएंगे। यह एक बहुत ही जोखिम भरा और खतरनाक रास्ता है।”